100個(gè)國土資源常見問題總結(jié)

?1、我國土地資源的特點(diǎn)是什么？

我國土地資源的特點(diǎn)是：

1、絕對數(shù)量較大，耕地占有量小；

2、山地多，平地少；

3、各類土地資源分布不平衡，土地生產(chǎn)力水平低；

4、宜開發(fā)為耕地的后備土地資源潛力不大。



?2、我國土地基本國策的內(nèi)容是什么？

《中華人民共和國土地管理法》第三條規(guī)定："十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策"。



?3、全國土地日是如何確定的？是每年的哪一天？

"全國土地日"是每年的6月25日。

1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會(huì)第十六次常務(wù)委員會(huì)議通過，并頒布了《中華人民共和國土地管理法》。在慶祝該法頒布5周年之際，為了深入宣傳土管法，堅(jiān)定不移地貫徹土地基本國策，增強(qiáng)全社會(huì)的土地資源緊缺意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的土地管理工作，1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議決定，把每年的6月25日定為"全國土地日"。



?4、縣國土資源局的主要職能是什么？

（1）貫徹執(zhí)行土地資源管理、礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和政策；研究草擬國土資源管理的規(guī)范性文件；組織實(shí)施全縣土地資源、礦產(chǎn)資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法；負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽證和行政復(fù)議。



（2）組織編制和實(shí)施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、補(bǔ)充耕地規(guī)劃和國土資源其它專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃；參與報(bào)省、市審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審查全縣土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；組織礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價(jià)，編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；組織開展國土資源有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和對外合作交流。



（3）監(jiān)督檢查全縣國土資源行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況；調(diào)處各類權(quán)屬糾紛，查處違法案件。



（4）擬定全縣耕地特殊保護(hù)政策和鼓勵(lì)耕地開發(fā)的政策措施，組織實(shí)施土地用途管制的基本農(nóng)田保護(hù)、承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用、土地開發(fā)的審查、匯總、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)編制全縣土地復(fù)墾規(guī)劃并組織實(shí)施。



（5）負(fù)責(zé)全縣地籍地政管理工作，組織實(shí)施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級、土地登記發(fā)證。



（6）擬定全縣土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易、政府收購、 儲(chǔ)備的管理辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用地的管理辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)，標(biāo)定地價(jià)評測；審查土地評估機(jī)構(gòu)改革資格，確認(rèn)和備案土地使用權(quán)價(jià)格。



（7）負(fù)責(zé)全縣國家重點(diǎn)項(xiàng)目用地的統(tǒng)一征地管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的統(tǒng)一征地管理工作。



（8）擬定全縣地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)管辦法并組織實(shí)施；依法管理礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）授予和轉(zhuǎn)讓，保護(hù)合法礦業(yè)權(quán)；對全縣礦山企業(yè)的資源利用情況定期督察；按照縣水資源管理部門核發(fā)的取水許可證和核定的取水限量，負(fù)責(zé)全縣用于商業(yè)經(jīng)營開采礦泉水、地?zé)崴钠笫聵I(yè)單位辦理采礦許可證的審核及管理工作；依法實(shí)施地質(zhì)勘查待業(yè)管理、審查、上報(bào)地質(zhì)勘查成果；按照規(guī)定監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)；按照規(guī)定管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用。



（9）承擔(dān)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作；組織開展全縣礦產(chǎn)資源供需形勢分析，研究擬定全縣礦產(chǎn)資源政策和發(fā)展戰(zhàn)略。



（10）草擬全縣地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法并組織實(shí)施；組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；實(shí)施地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；劃定并保護(hù)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)報(bào)，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的防治。



（11）參與擬定全縣國土資源有關(guān)資金、資產(chǎn)方面的政策，依法負(fù)責(zé)有關(guān)費(fèi)用的征收、使用和資金管理；監(jiān)督檢查國家、省、市、縣財(cái)政撥給的地勘費(fèi)、行政管理經(jīng)費(fèi)、國土整治等費(fèi)用的使用情況；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，管理國有資產(chǎn)。



（12）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作。



（13）承辦縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作。






?5、哪些土地屬于全民所有即國家所有？

下列土地屬于全民所有的土地：

1、城市市區(qū)的土地；

2、農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；

3、國家依法征用的土地；

4、依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；

6、因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。



?6、什么是集體所有土地？

集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體土地。



?7、非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目使用農(nóng)民集體所有土地問題

問：非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下經(jīng)依法批準(zhǔn)可使用農(nóng)民集體所有土地？

答：我國法律規(guī)定：以下非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目可以使用農(nóng)民集體所有土地：一是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅；二是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。



?8、什么是土地所有權(quán)？

土地所有權(quán)是指土地所有者依法對土地占有、使用、收益、處分的權(quán)利。



?9、什么是土地使用權(quán)？

土地使用權(quán)是指單位和個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)對土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。土地的使用權(quán)是從所有權(quán)中派生出來的一項(xiàng)相對獨(dú)立的土地產(chǎn)權(quán)，它不同于一般土地所有權(quán)中的使用權(quán)能。土地使用權(quán)的權(quán)利主體是除土地所有者以外的其他公民、法人或其它組織。土地使用權(quán)的客體既是國有土地，也可以是集體所有土地。



?10、什么是土地有償使用方式？

土地有償使用方式是指土地使用者通過合法程序并支付一定費(fèi)用，獲得土地使用權(quán)的方式。目前國有土地有償使用的方式包括：國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。






?11、什么情況下可無償收回土地使用權(quán)？

無償收回土地使用權(quán)是指縣級以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定，無償收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)的行為。



無償收回國有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：

1、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用；

2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；

3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

5、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。



無償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以下幾種情況：

1、不按批準(zhǔn)的用途使用土地；

2、因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。





?12、什么是農(nóng)用地？

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地等。



?13、什么是建設(shè)用地？

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。



?14、什么是未利用地？

未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，主要包括鹽堿地、灘涂、沙地、裸巖等。



?15、什么是非農(nóng)建設(shè)用地？

非農(nóng)建設(shè)用地是相對于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地而言，它是指用于農(nóng)業(yè)之外的一切工程建設(shè)以及其它建設(shè)設(shè)施所占用的土地，包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工礦企業(yè)用地、集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地、交通運(yùn)輸用地等用地。



?16、按建設(shè)用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？

可分為：

1、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地；

2、工礦用地；

3、交通水利設(shè)施用地；

4、旅游用地；

5、軍事設(shè)施用地；

6、其他建設(shè)用地。



?17、什么是占用耕地補(bǔ)償制度？

占用耕地補(bǔ)償制度是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，要按"占多少，補(bǔ)多少"的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地的制度。實(shí)行這一制度的目的是防止耕地大量減少，有效保護(hù)耕地。任何單位和個(gè)人占用耕地都必須嚴(yán)格履行補(bǔ)償耕地的義務(wù)。



?18、什么是耕地總量動(dòng)態(tài)平衡？

在我國未來實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的需求的不斷增長，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，耕地的數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)不斷提高，達(dá)到耕地的數(shù)量上和質(zhì)量上的動(dòng)態(tài)平衡。所以耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量需求不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。



?19、什么是土地利用總體規(guī)劃？

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。



?20、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用？

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。



?21、建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地問題？

問：根據(jù)我國法律的規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

答：根據(jù)我國法律的規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。






?22、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)符合什么條件？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》辦法的規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、符合土地利用總體規(guī)劃；

2、符合城市總體規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃；

3、取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)；

4、已落實(shí)補(bǔ)充耕地的措施。不符合條件的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。



?23、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批？

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是指農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的審批權(quán)限和審批程序。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的基本程序：

1、建設(shè)單位提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請；

2、市、縣人民政府?dāng)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；

3、按法定程序報(bào)批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，要逐級上報(bào)到省政府批準(zhǔn)。



?24、什么是基本農(nóng)田？

為了切實(shí)保護(hù)耕地，國家把按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期或一定時(shí)期內(nèi)不得占用的耕地稱為基本農(nóng)田。



?25、什么是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定的保護(hù)區(qū)域。



?26、哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理？

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

1、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

2、有良好的水利與水土保護(hù)設(shè)施的耕地正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可改造的中、低產(chǎn)田；

3、蔬菜生產(chǎn)基地；

4、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。



?27、什么是土地復(fù)墾？

土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。



?28、什么是地籍管理？

地籍管理是國家為了獲取土地的位置、權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途等信息，建立完整的地籍圖、簿冊，而按統(tǒng)一的方法、要求和程序?qū)嵤┑囊幌盗行姓?、?jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)工作措施體系。我國地籍管理的主要內(nèi)容包括：土地調(diào)查；土地登記；土地統(tǒng)計(jì)；土地定級估價(jià)；地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)。



?29、什么是宗地？

宗地是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。通常一個(gè)權(quán)利人擁有或使用不相聯(lián)的幾個(gè)地塊時(shí)，則每一個(gè)地塊應(yīng)分別劃分宗地。



?30、宗地四至是指什么？

宗地四至是指一宗地四個(gè)方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。一般填寫四鄰的土地所有者或使用單位和個(gè)人的名稱。




?31、什么是土地登記？

土地登記是法定的土地登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用途、面積、使用條件、等級、價(jià)格等情況記錄于專門簿冊的一種法律行為。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



?32、什么是土地證？

土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前我國頒布的土地證書主要有三種：

1、集體土地所有權(quán)證。縣級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確定所有權(quán)。

2、集體土地使用證?？h級人民政府對集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地使用證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

3、國有土地使用權(quán)證。縣級以上人民政府對單位和個(gè)人依法使用的國有土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國有土地使用權(quán)。

4、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書?？h級以上人民政府對批準(zhǔn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書，確認(rèn)土地他項(xiàng)權(quán)利。



?33、如何進(jìn)行土地初始登記？

土地初始登記開始時(shí)，轄區(qū)人民政府要發(fā)布公告、通知，說明申請登記的目的意義、范圍、對象、程序、收件地點(diǎn)和時(shí)間。辦理初始登記程序分五個(gè)階段：

1、申報(bào)。即土地權(quán)利人（所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利者）按公告和通知要求向登記機(jī)關(guān)申報(bào)其土地權(quán)利狀況，提交證明文件，請求予以登記。

2、地籍調(diào)查。對申請登記的土地由土地管理部門通過實(shí)施調(diào)查、測量查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、用途、面積等。

3、權(quán)屬審核。土地管理部門對申請者提交的申請書、證明材料和地籍調(diào)查資料進(jìn)行審核，決定申請者的土地權(quán)利是否合法和準(zhǔn)予登記。

4、注冊登記。土地登記機(jī)關(guān)按照人民政府對土地登記申請的批準(zhǔn)意見，對批準(zhǔn)登記的土地進(jìn)行登卡、裝簿、造冊和繕證。

5、頒發(fā)證書。由縣級以上人民政府根據(jù)土地權(quán)屬性質(zhì)向申請登記的權(quán)利人頒布土地證書。



?34、如何進(jìn)行注銷土地登記？

當(dāng)發(fā)生下列情況產(chǎn)生土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利終止的，應(yīng)辦理注銷土地登記：

1、集體所有土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的。

2、依法收回的國有土地使用權(quán)。

3、國有土地使用權(quán)出讓或租賃期滿未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的。

4、因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失。

5、出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的。辦理注銷登記時(shí)，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持原土地證書及有關(guān)證明材料申請注銷登記。經(jīng)土地管理部門審核，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，吊銷土地證書。未按規(guī)定申請注銷登記的，土地管理部門可按規(guī)定直接辦理注銷登記，注銷土地證書，并通知當(dāng)事人。



?35、土地變更登記的范圍是什么？

土地初始登記完成后，為了保持登記文件的現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確有效地反映土地權(quán)屬狀況，應(yīng)對以下幾種類型進(jìn)行變更土地登記：

1、土地權(quán)屬變更登記；

2、他項(xiàng)權(quán)利變更登記；

3、土地更名、更址登記；

4、土地用途變更登記；

5、注銷土地登記。



?36、如何進(jìn)行變更土地登記？

變更土地登記是指初始土地登記的延續(xù)并按照實(shí)際情況對其進(jìn)行的補(bǔ)充和修正。辦理變更登記的程序，與初始土地登記的程序基本一致，即變更土地登記申請----審核----注冊登記----換發(fā)或者更改土地證書或核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明五個(gè)階段。



?37、什么是土地他項(xiàng)權(quán)利？

土地他項(xiàng)權(quán)利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定權(quán)利，或者說是設(shè)定在他人所有或使用的土地上的權(quán)利。目前在我國設(shè)立的土地他項(xiàng)權(quán)利主要指土地抵押權(quán)和租賃權(quán)。






?38、土地他項(xiàng)權(quán)利如何登記？

辦理土地使用權(quán)出租或抵押登記時(shí)，土地使用權(quán)出租人與承租人，或土地使用權(quán)抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)在租賃合同或抵押合同簽定后15日內(nèi)持原土地證、合同及有關(guān)證明材料共同向縣級以上土地管理部門申請登記。經(jīng)土地管理部門調(diào)查、審核，符合規(guī)定的，在出租或抵押的宗地土地登記卡進(jìn)行注冊登記，并向承租人或抵押權(quán)人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。



?39、什么叫土地整理？

根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段土地整理一般指農(nóng)村地區(qū)土地整理，即在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對山、水、田、林、路、村等進(jìn)行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的政府措施。



?40、什么是級差地租？

級差地租是指使用較優(yōu)土地所獲得的歸土地所有者所占有的超額利潤。級差地租與土地等級相聯(lián)系，在等量投入的情況下，土地等級不同，土地收益便不同，因此地租額不同。



?41、什么是土地價(jià)格？

土地價(jià)格實(shí)際上是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的反映，是為購買獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價(jià)，即地租的資本化。換言之，土地價(jià)格高低取決于可以獲取的預(yù)期土地收益高低。



?42、什么是土地出讓金？

在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，土地使用者一次性或分次支付的一定數(shù)額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關(guān)。土地出讓金一般一次性支付。但有的土地的出讓金金額巨大、辦理出讓手續(xù)所需的時(shí)間較長，所以也有多次支付的形式?？梢娺@種多次支付和現(xiàn)在時(shí)興的"年租制"還是有所不同的。



?43、什么是土地估價(jià)？

土地估價(jià)又稱土地評估，是指土地估價(jià)人員依據(jù)土地估價(jià)的原則、理論和方法，在充分掌握土地市場交易資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)和自然屬性，按土地的質(zhì)量、等級及其在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一般收益狀況，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用方式、土地預(yù)期收益和土地利用政策等因素對土地收益的影響，綜合評定出某宗地或多宗地在某一權(quán)利狀態(tài)下的某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格。土地估價(jià)與土地評價(jià)或土地分等定級不同。土地估價(jià)的通常方法有收益還原法、市場比較法、剩余法、路線價(jià)法等。



?44、什么是土地資產(chǎn)？

以財(cái)產(chǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的土地就是土地資產(chǎn)。土地資產(chǎn)又可以說是商品化的土地和土地資本。它通常以價(jià)值量來表示。



?45、什么是土地市場？

土地市場是土地交易活動(dòng)和場所的總稱。在土地市場上，土地交易活動(dòng)主要是土地出讓和土地抵押。土地交易可以在某一固定場所進(jìn)行，也可以不拘形式、不拘場所進(jìn)行。土地市場是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。



?46、什么是土地租賃？

土地租賃是某一土地的所有者與土地使用者在一定時(shí)期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。



?47、什么是土地使用權(quán)出讓？

土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有權(quán)的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。



?48、土地使用權(quán)出讓有哪幾種方式？

國有土地使用權(quán)出讓有新的規(guī)定，在原有3種方式的基礎(chǔ)上增加一種新的方式----掛牌方式，即從2002年7月1日起出讓國有土地共有四種方式：1、協(xié)議；2、招標(biāo)；3、拍賣；4、掛牌。



?49、什么是招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)方式？

招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。



?50、什么是拍賣出讓國有土地使用權(quán)？

拍賣出讓國有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由竟買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。



?51、什么是掛牌出讓國有土地使用權(quán)？

是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。



?52、哪些用地必須要經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓？

凡是商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。



?53、國有土地使用權(quán)出讓最高年限如何確定？

居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。



?54、什么是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓？

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將有償取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。



?55、哪些建設(shè)用地可以以劃撥方式取得？

根據(jù)《土地管理法》第54條規(guī)定：下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

3、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。



?56、什么是土地抵押？

土地抵押是指土地權(quán)利人為了向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，以其土地作為還款擔(dān)保的行為。土地抵押時(shí)，其地上建筑物、其它附著物隨之抵押。土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。




?57、土地可以轉(zhuǎn)讓嗎？

我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?！稇椃ā返谑畻l第四款規(guī)定："任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。"這就說明，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，但土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律規(guī)定，以下土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：



一、以出讓方式取得土地使用權(quán)，并符合下列條件的：

1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)條件；轉(zhuǎn)讓土地時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。



二、以劃撥方式取得土地使用權(quán)，符合下列條件的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

2、領(lǐng)有國有土地使用證；

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

4、按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。



?58、什么是樓面地價(jià)？

樓面地價(jià)是指每平方米建筑面積所分?jǐn)偟降耐恋貎r(jià)格。也就是每平方米土地價(jià)格與建筑物容積率之間的比值。



?59、哪些國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備？

下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

1、市區(qū)范圍內(nèi)無主地；

2、為政府帶征的土地；

3、土地使用期限已滿被依法收回的土地；

4、被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；

5、依法沒收的土地；

6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；

7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

8、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，政府指令收購的土地；

9、土地使用權(quán)人申請土地儲(chǔ)備中心收購的土地；

10、其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。



?60、什么叫征用土地？

征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地征為國有土地的強(qiáng)制手段。它具有以下幾個(gè)特征：

1、是政府行為，具有強(qiáng)制性。

2、征地必須按照法定程序進(jìn)行。

3、必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。

4、征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。

5、征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?br />


?61、什么是征地補(bǔ)償費(fèi)？

征地補(bǔ)償費(fèi)是指國家建設(shè)征用土地時(shí)，因征地而需支付的補(bǔ)償費(fèi)用。征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。



?62、征地過程中的補(bǔ)償款問題

問：征用土地，征地單位應(yīng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起幾個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)？

答：《中華人民共和國土地管理法》辦法的規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)全額支付。



?63、征地剩余人員在哪幾種安置方式？

有貨幣安置、招工安置和開發(fā)性安置三種安置方式。



?64、征地拆遷中的人口安置問題

問：被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)公告之日起至正式安置前出生或死亡的人口，是否計(jì)入安置人口？

答：被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)人口公告之日起至正式安置前出生的人口應(yīng)作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計(jì)入安置人口。



?65、拆遷集體所有土地上私有住宅用房的安置問題

問：拆遷集體所有土地上私有住宅用房的安置方式有哪幾種？

答：有以下三種安置方式：遷建安置；調(diào)產(chǎn)安置；貨幣安置。



?66、臨時(shí)建筑如何補(bǔ)償安置？

未到期的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格的50%予以補(bǔ)償，但不作安置依據(jù)。到期臨時(shí)建筑不作補(bǔ)償，不作安置依據(jù)。




?67、什么是土地監(jiān)察？

土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察檢查以及對土地違法者實(shí)施制裁的活動(dòng)。其主體是代表國家行使土地管理職能的各級土地行政主管部門。其對象不僅包括一切與土地發(fā)生法律關(guān)系的公民、法人或者其它組織，還包括地方各級人民政府及其土地管理部門自身。



?68、什么是土地違法行為？

土地違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。土地違法行為主要有以下幾種：

1、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為；

2、占用耕地建窯、建墳，擅自在耕地上建房、挖沙、采礦、取土等破壞種植條件，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行為；

3、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超過批準(zhǔn)的數(shù)量非法占用土地的行為；

5、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超過批準(zhǔn)的數(shù)量非法占用土地建住宅的行為；

6、非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為；

7、依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按批準(zhǔn)的用途使用國有土地的行為；

8、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。



?69、什么是非法買賣土地？

非法買賣土地是指其行為不僅包括買賣土地所有權(quán)，還包括買賣土地使用權(quán)，即土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人向其支付價(jià)款的行為。



?70、什么是非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)？

非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括出售、交換和贈(zèng)予。



?71、對非法買賣土地及非法轉(zhuǎn)讓土地行為處罰問題

問：對非法買賣土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應(yīng)作何處罰？

答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，對上述行為的處罰方式主要包括以下幾種方式：

1、沒收違法所得；

2、限期拆除新建的建筑物或其他設(shè)施；

3、沒收新建的建筑物或者其他設(shè)施。同時(shí)根據(jù)其違法程度，并處罰款，給予行政處分或追究刑事責(zé)任。



?72、什么是非法占用土地？

非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。

非法占用土地的行為主要有以下幾種：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；

2、弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地的行為；

3、超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為；

4、經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地的行為。



?73、對非法占用土地的行為應(yīng)作何種處罰？

根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：

1、責(zé)令退還非法占用的土地；

2、限期拆除新建的建筑物或者其他設(shè)施；

3、沒收新建的建筑物或其他設(shè)施；

4、罰款；

5、行政處分；

6、刑事責(zé)任。





?74、農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行為應(yīng)作何處罰？

根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰有兩種方式：一是責(zé)令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。



?75、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地應(yīng)作何種處罰？

根據(jù)土地管理法的規(guī)定，處罰方式主要是責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。



?76、什么叫土地行政復(fù)議？

土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對具體行政行為是否合法重新審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。



?77、什么是土地行政訴訟？

土地行政訴訟是指公民、法人或其他行政組織認(rèn)為土地行政主管部門作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由法院審理后，依法作出裁決活動(dòng)。



?78、土地違法案件處理的程序是怎樣的？

根據(jù)《土地管理法》和《土地違法案件查處辦法》的規(guī)定，其程序?yàn)槭芾?、立案、調(diào)查、告知、處理、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案。



?79、什么是遙感監(jiān)測？

遙感監(jiān)測是利用遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測的技術(shù)方法。監(jiān)測對象主要是地面覆蓋、大氣、海洋和近地表狀況等。遙感廣泛用于氣象、土自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，或者以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人進(jìn)行采礦的，按《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條、第十五條規(guī)定予以處理。地、海洋、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、和軍事等領(lǐng)域。



?80、《刑法》中關(guān)于土地犯罪的條款有幾條？

《刑法》中關(guān)于土地犯罪的條款有4條：

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪（刑法第228條）；

非法占有耕地罪（刑法第342條）；

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪（刑法第410條）；

非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪（刑法第410條）。




?81、非法占用耕地的行為應(yīng)受到何種處罰？

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。



?82、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)行為應(yīng)受何種處罰？

我國《刑法》第282條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金。拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》第343條的規(guī)定對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。



?83、世界地球日的來歷？

世界地球日（World Earth Day）即每年的4月22日，是一項(xiàng)世界性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。該活動(dòng)最初在1970年的美國由蓋洛德·尼爾森和丹尼斯·海斯發(fā)起，隨后影響越來越大。2009年第63屆聯(lián)合國大會(huì)決議將每年的4月22日定為"世界地球日"?；顒?dòng)旨在喚起人類愛護(hù)地球、保護(hù)家園的意識(shí)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而改善地球的整體環(huán)境。中國從20世紀(jì)90年代起，每年都會(huì)在4月22日舉辦世界地球日活動(dòng)。



?84、什么是礦產(chǎn)資源？

礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。



?85、我國地礦管理有哪些主要法規(guī)？

主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法規(guī)。



?86、地礦行政管理的基本職能包括哪幾個(gè)方面？

地礦行政管理的基本職能包括八個(gè)方面：

1、地礦法制建設(shè)；

2、制定地礦政策；

3、礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)管理；

4、礦業(yè)權(quán)管理；

5、礦產(chǎn)資源管理；

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理；

7、地質(zhì)勘查行業(yè)管理；

8、信息服務(wù)。



?87、開采礦產(chǎn)資源須按國家規(guī)定繳納什么費(fèi)用？

開采礦產(chǎn)資源必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。自1998年2月12日起，開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人還要按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。開采國家出資探明的礦產(chǎn)地或轉(zhuǎn)讓國家出資形成的采礦權(quán)，還要按照國家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。



?88、礦產(chǎn)資源所有權(quán)歸誰所有？

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。



?89、什么是探礦權(quán)、采礦權(quán)？

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定：探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位和個(gè)人稱為探礦權(quán)人。采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或個(gè)人稱為采礦權(quán)人。



?90、探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎？

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定，除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

一、探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。

二、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。




?91、未取得采礦許可證擅自采礦的應(yīng)作何種處理？

未取得采礦許可證擅自采礦的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第39條和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第41條規(guī)定，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的50%以下的罰款。



?92、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)采礦的應(yīng)作何種處理？

超越批準(zhǔn)的礦區(qū)采礦的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第40條和礦管法實(shí)施細(xì)則第42條規(guī)定，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的30%以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第343條的規(guī)定對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。



?93、礦山盜搶刑事問題

問：盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的應(yīng)作何處理？

答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第41條規(guī)定，分別依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，情節(jié)顯著輕微的，依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。



?94、買賣出租或其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源應(yīng)作何處理？

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第42條規(guī)定，應(yīng)作出沒收違法所得，處以罰款的處理。



?95、買賣出租采礦權(quán)或?qū)⒉傻V權(quán)作抵押應(yīng)作何處理？

買賣采礦權(quán)是采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，必須依法進(jìn)行。按有關(guān)法律的規(guī)定，須經(jīng)省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)讓。否則不得買賣。出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，也是一種法律行為，也須經(jīng)省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。



?96、收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的應(yīng)作何處理？

違反《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第117、118條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。



?97、采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的應(yīng)作何處理？

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第44條規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證。造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法第343條的規(guī)定，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。



?98、什么是地質(zhì)災(zāi)害？

地質(zhì)災(zāi)害就是由自然或人為因素的作用引起的、對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。按致災(zāi)速度，可妥為突發(fā)性和緩變性兩大類。前者如地震、崩塌等，后者如地面沉降、水土流失等。



?99、我國常見的主要地質(zhì)災(zāi)害有哪幾種？

我國常見的地質(zhì)災(zāi)害有地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、水土流失、土地沙漠化等。



?100、我國的礦產(chǎn)資源形勢是怎樣？

21世紀(jì)初期，我國處于加速工業(yè)化發(fā)展階段，對礦產(chǎn)資源的需求提出更高的要求。礦產(chǎn)資源需求旺盛和資源短缺的局面不容樂觀，特別是一些關(guān)系到國計(jì)民生的大宗礦產(chǎn)的供需矛盾，短期內(nèi)不僅難以改善而且有加劇的可能。例如：煤炭雖然資源充足，但在區(qū)域供應(yīng)上仍較緊張；石油受資源短缺的限制產(chǎn)量的增長滯后于需求增長幅度的矛盾越來越大，需要大量進(jìn)口的趨勢短期內(nèi)不會(huì)改變；富鐵礦、銅礦、鉻鐵礦依然緊缺；鋁、鉛鋅的資源雖然保證程度較好，但在國際上競爭力弱；硫礦、磷礦從探明儲(chǔ)量上看，其保證程度高，但品位偏低，開采條件差、開發(fā)難度大；鉀鹽資源依然短缺，鉀肥供應(yīng)仍將依賴進(jìn)口等。其他資源將會(huì)得到充分保證。

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